三区八县一市：上饶的十二个县级政区

上饶是江西面积最大的设区市之一，下辖的县级政区数量也位居前列。

十二个政区

上饶市人民政府公开的行政区划记载：全市下辖信州区、广丰区、广信区3个市辖区，玉山、铅山、横峰、弋阳、万年、余干、鄱阳、婺源8个县，德兴1个县级市，共12个县级政区。

再往下：分辖25个街道办事处、104个镇、83个乡，共212个乡级政区；下设518个居民委员会、2191个村民委员会。

乡多镇多，村委会两千多个

104个镇对83个乡，两者接近持平；而村民委员会有2191个，是居民委员会（518个）的四倍多。

这组比例说明上饶仍是一个以乡村聚落为主体的地级市。做地方文化内容时，这意味着大量值得记录的对象不在城区，而在两千多个行政村里——文物名录中占568处的县级文物保护单位，多半也分布在这一层。

三个区是怎么来的

三个市辖区的形成时间差别很大：信州区来自2000年撤地设市时的原县级上饶市；广丰区来自2015年撤广丰县设区；广信区来自2019年撤上饶县设区。

也就是说，上饶的「三区」格局到2019年才成形，至今不到十年。

为什么这条线索重要

三区八县一市构成今天上饶的县级行政框架，但这十二个单元在历史、地貌和文化联系上并不均质。信州、广丰、广信组成中心城区的重要部分，其他县市则沿信江、鄱阳湖滨、怀玉山及赣皖边界展开。

用行政地图阅读文化时，可以先标出每篇文章的所在地，再观察哪些主题跨县出现。婺源的徽州文化、铅山与弋阳的书院和声腔、鄱阳湖滨的湿地与稻作，都说明市级文化并不是一个中心向外复制。

因此，“十二个县级政区”既是治理清单，也是知识库的检索框架。它帮助读者定位地点，却不应变成给文化划定硬边界的工具。